गुआंगडोंग प्रांत के झोंगशान शहर में स्थित गुझेन कस्बे को चीन की प्रकाश व्यवस्था की राजधानी के रूप में जाना जाता है। कस्बे का उद्योग मुख्य रूप से प्रकाश उपकरणों पर केंद्रित है, जिनकी बिक्री घरेलू बाजार में 70% से अधिक हिस्सेदारी रखती है। उत्पादों का निर्यात 130 से अधिक देशों और क्षेत्रों में किया जाता है। कस्बे में 30,000 से अधिक प्रकाश व्यवस्था और संबंधित उद्यम केंद्रित हैं, जो 100 अरब युआन से अधिक मूल्य का एक औद्योगिक समूह बनाते हैं, जो गुझेन कस्बे से आसपास के क्षेत्रों तक फैला हुआ है।
(चित्र का कैप्शन: झोंगशान शहर के गुझेन कस्बे में स्थित स्टार एलायंस ग्लोबल ब्रांड लाइटिंग सेंटर में प्रदर्शित प्रकाश उपकरण।)
हालांकि, प्रकाश उद्योग की डिज़ाइन-प्रधान प्रकृति ने इसे बौद्धिक संपदा उल्लंघन का गढ़ बना दिया है। 100 अरब युआन से अधिक वार्षिक उत्पादन मूल्य वाले औद्योगिक समूह के सामने, इस तेजी से विकसित हो रहे प्रकाश उद्योग में मौलिकता की लौ को कैसे संरक्षित किया जा सकता है? स्थानीय अभियोजकों ने उत्पादन क्षेत्रों, प्रकाश बाजारों और ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों में गहन जांच-पड़ताल की है, सुरागों की सटीक जांच की है और समान मामलों में पैटर्न का विश्लेषण किया है, और ब्रांड मूल्य और बाजार व्यवस्था की रक्षा के लिए ट्रेडमार्क उल्लंघन के खिलाफ सख्त दंड दिया है। हाल ही में, द पेपर ने सुप्रीम पीपुल्स प्रॉसिक्यूटर कार्यालय की साक्षात्कार टीम का अनुसरण करते हुए ग्वांगडोंग के झोंगशान का दौरा किया, ताकि यह पता लगाया जा सके कि स्थानीय अभियोजन निकाय प्रकाश उद्योग में आसान उल्लंघन, कठिन साक्ष्य संग्रह और लंबे अधिकार संरक्षण चक्र जैसी शासन संबंधी समस्याओं को हल करने के लिए कानून के शासन की शक्ति का उपयोग कैसे कर रहे हैं।
छह महीने में प्रमाणपत्र प्राप्त करने से लेकर सात दिनों में प्राधिकरण प्राप्त करने तक
"पेटेंट के बिना, हमारे लाइट्स शोरूम में लगने के अगले ही दिन कॉपी हो सकते हैं," झोंगशान शहर के गुझेन कस्बे में एक लाइटिंग कंपनी के प्रमुख ने स्वीकार किया। उन्होंने बताया कि लाइटिंग उत्पाद बहुत तेजी से अपडेट और रिप्लेस होते हैं, और सामान्य पेटेंट आवेदन प्रक्रिया लंबी होती है; अक्सर, सर्टिफिकेट जारी होने से पहले ही, लोकप्रिय उत्पाद पुराना चलन बन जाता है।
अधिकारों की सुरक्षा के लिए अधिकारों की पुष्टि पूर्वापेक्षा है। झोंगशान लाइटिंग बौद्धिक संपदा त्वरित अधिकार संरक्षण केंद्र (जिसे आगे अधिकार संरक्षण केंद्र कहा जाएगा) में, उद्यमों को पहले जिस दुविधा का सामना करना पड़ता था, उसे दूर किया जा रहा है।
झोंगशान लाइटिंग बौद्धिक संपदा अधिकार संरक्षण केंद्र।
“हमारे केंद्र का सबसे बड़ा फायदा हमारा ‘फास्ट-ट्रैक प्री-एग्जामिनेशन चैनल’ है,” अधिकार संरक्षण केंद्र के निदेशक लियांग देजियान ने बताया। इस व्यवस्था के माध्यम से, डिज़ाइन पेटेंट के लिए प्राधिकरण का समय छह महीने से घटकर मात्र सात कार्यदिवसों तक कम हो गया है। “आप कल्पना कर सकते हैं, कंपनी के उत्पाद अभी भी उत्पादन में लगे हों, और उन्हें पहले ही पेटेंट प्रमाणपत्र मिल चुके हों।”
जून 2011 में स्थापित, यह अधिकार संरक्षण केंद्र 30,000 से अधिक स्थानीय प्रकाश कंपनियों को सेवाएं प्रदान करता है, और अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर डिजाइन और उपयोगिता मॉडल पेटेंट के लिए त्वरित पूर्व-परीक्षा, पुष्टिकरण और अधिकार संरक्षण सेवाएं प्रदान करता है।
यह "तेजी" न केवल प्राधिकरण में परिलक्षित होती है, बल्कि संपूर्ण अधिकार संरक्षण श्रृंखला में भी व्याप्त है। लियांग देजियान अधिकार संरक्षण केंद्र की तुलना एक "अग्रणी चौकी" से करते हुए स्पष्ट रूप से बताते हैं कि उल्लंघन का सामना करने वाली कंपनियों को सीधे अदालत जाने की आवश्यकता नहीं होती, बल्कि वे पहले केंद्र द्वारा प्रशासनिक मध्यस्थता से गुजरती हैं। "यदि मध्यस्थता विफल हो जाती है, तो हमारे पास प्रशासनिक मध्यस्थता को न्यायिक पुष्टि से जोड़ने वाली एक सुगम व्यवस्था है। अभियोजन कार्यालय का भी यहां एक स्टूडियो है, जहां अभियोजक नियमित रूप से सेवाएं प्रदान करने में हमारी सहायता के लिए उपस्थित रहते हैं।"
“पहले जब हमारी बत्तियाँ नकली बनाई जाती थीं, तो हमें नोटरीकरण, वकीलों की नियुक्ति और खुद मुकदमे दायर करने जैसी झंझटों से गुजरना पड़ता था। तब तक बत्तियाँ पुरानी हो चुकी होती थीं और हमें जो मुआवजा मिलता था, वह वकील की फीस भी पूरी नहीं कर पाता था। अब स्थिति अलग है। मानवाधिकार संरक्षण केंद्र और अभियोजन कार्यालय के हस्तक्षेप के बाद सबसे बड़ी खुशी 'तेजी' की है। 'तेजी से मंजूरी, तेजी से मानवाधिकार संरक्षण, तेजी से समन्वय।' हम अपने सबूत मानवाधिकार संरक्षण केंद्र को सौंपते हैं और वे पहले प्रशासनिक मध्यस्थता करते हैं—यानी जो मध्यस्थता से सुलझाया जा सकता है, उसे सुलझाते हैं—जिससे समय और मेहनत की बचत होती है। अगर कोई आपराधिक मामला पाया जाता है, तो मामले की जानकारी सीधे न्यायिक अधिकारियों को भेज दी जाती है,” झोंगशान सोंगवेई लाइटिंग एंड इलेक्ट्रिकल कंपनी लिमिटेड के सहायक महाप्रबंधक गुआन केजी ने कहा।
अखबार को स्थानीय सूत्रों से पता चला है कि सेवा वितरण के अंतिम चरण को सुगम बनाने के लिए, झोंगशान नगर पालिका अभियोजक कार्यालय ने अधिकार संरक्षण केंद्र के भीतर एक समर्पित "बौद्धिक संपदा संरक्षण स्टूडियो" स्थापित किया है। यह न केवल एक कानूनी सेवा केंद्र है, बल्कि न्यायिक संरक्षण से जुड़ने वाला एक "ग्रीन चैनल" भी है।
झोंगशान शहर के द्वितीय जिला जन अभियोजक कार्यालय के द्वितीय अभियोजक विभाग के उप निदेशक लियू जियाक्वान ने पत्रकारों को बताया कि अभियोजकीय निकायों के हस्तक्षेप के बाद, कंपनियों को अब स्वयं साक्ष्य जुटाने के लिए अथक प्रयास नहीं करने पड़े। इसके बजाय, अभियोजक कार्यालय, सार्वजनिक सुरक्षा और प्रशासनिक विभागों ने मिलकर त्वरित रूप से साक्ष्य जुटाए और निवारक प्रभाव उत्पन्न किया।
यह आग बुझाने और आग से बचाव दोनों से संबंधित है।
बौद्धिक संपदा संरक्षण की पारंपरिक अवधारणा में, अपराध से लड़ना आग बुझाने जैसा है, लेकिन झोंगशान में, अभियोजक आग की रोकथाम से कहीं अधिक काम कर रहे हैं।
अपराध से लड़ना लक्ष्य नहीं है; सुरक्षा ही प्राथमिक उद्देश्य है। साक्षात्कार के दौरान, लियू जियाक्वान ने बार-बार इस अवधारणा पर जोर दिया। हमें न केवल अधिकार धारकों की नवोन्मेषी उपलब्धियों के लिए एक ठोस कानूनी सुरक्षा कवच बनाना चाहिए, बल्कि उद्यमों के सामान्य संचालन को प्रभावित होने से बचाने के लिए यांत्रिक या मामले-दर-मामले निपटान को भी दृढ़ता से रोकना चाहिए। प्रकाश उद्योग में अवैध और आपराधिक गतिविधियों पर कड़ी कार्रवाई करते हुए, हम आपराधिक नीति में हमेशा नरमी और सख्ती के सिद्धांत का पालन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि न्याय शक्तिशाली और करुणामय दोनों हो।
लियू जियाक्वान ने "चेन द्वारा एक लाइटिंग कंपनी के पंजीकृत ट्रेडमार्क की नकली कॉपी बनाने के पहले से निपटाए गए मामले का जिक्र किया। “इस मामले की सुनवाई के दौरान, हमने पाया कि संबंधित कंपनी के पास मूल रूप से वैध ब्रांड प्राधिकरण और उत्पादन क्षमता थी, लेकिन अल्पकालिक लाभ-प्रलोभन के कारण उसके संचालन में अनुचित वृद्धि हुई। अगर हमने मामले को यांत्रिक रूप से निपटाया होता, तो कंपनी दिवालिया हो सकती थी,” लियू जियाक्वान ने बताया। अभियोजन पक्ष ने संबंधित पक्ष को नरमी बरतने के लिए स्वेच्छा से क्षतिपूर्ति करने का मार्गदर्शन दिया और दोनों पक्षों के बीच समझौता कराने में भी मदद की। अंततः, कंपनी बच गई, कर्मचारियों की नौकरियां सुरक्षित रहीं और अधिकार धारक को मुआवजा मिला, जिससे “मामला समाप्त, विवाद का समाधान और सद्भाव की बहाली” हुई।
व्यवसायों की सुरक्षा के प्रति यह सहानुभूतिपूर्ण दृष्टिकोण नियमित कानूनी जांच में भी परिलक्षित होता है।
"पहले, हम हमेशा यही सोचते थे कि बौद्धिक संपदा संरक्षण का मतलब सिर्फ 'कुछ गलत होने के बाद किसी को ढूंढना' है, जब तक कि अभियोजक हमारे दरवाजे पर आकर हमें उपदेश देने नहीं लगे, तब हमें एहसास हुआ कि बहुत सी चीजें पहले से ही की जा सकती हैं," गुआन केजी ने समझाया।
गुआन केजी ने जिन "व्याख्यानों" का जिक्र किया, वे अभियोजन कार्यालय द्वारा बाजार पर्यवेक्षण विभागों के सहयोग से आयोजित लक्षित कानूनी शिक्षा कार्यक्रम थे। गोपनीयता समझौतों पर हस्ताक्षर करने से लेकर दैनिक कार्यों में गोपनीयता बनाए रखने तक, अभियोजकों ने हर विषय को विस्तार से समझाया। गुआन केजी ने कहा, "यह न केवल हमें 'समस्याओं को सुलझाने' में मदद कर रहा है, बल्कि हमें 'अग्निरोध से बचाव' भी सिखा रहा है, जिसका व्यवसायों के लिए दीर्घकालिक लाभ अधिक है।"
अपनी सेवाओं का दायरा और बढ़ाने के लिए, झोंगशान नगर पालिका जन अभियोजक कार्यालय के द्वितीय अभियोजक विभाग के उप निदेशक लियू दाहाओ ने पत्रकारों को अनुकूलित कानूनी शिक्षा मॉडल से परिचित कराया। उन्होंने कहा, "हमने 'एंटरप्राइज सपोर्ट स्टेशन' प्लेटफॉर्म पर विशेष कानूनी शिक्षा मैनुअल उपलब्ध कराए हैं। उद्यम अपनी आवश्यकताओं के अनुसार 'ऑर्डर' कर सकते हैं और अभियोजकों द्वारा मौके पर ही बौद्धिक संपदा पाठ्यक्रम उपलब्ध कराने की व्यवस्था कर सकते हैं।"
अकेले काम करने से लेकर सहयोगात्मक संचालन तक
प्रकाश उद्योग बड़ा है और इसकी आपूर्ति श्रृंखला लंबी है, इसलिए बौद्धिक संपदा संरक्षण कभी भी अभियोजन पक्ष का एकाकी कार्य नहीं रहा है।
हम उद्यमों की मूलभूत आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं और तीन पहलुओं से व्यापार रहस्यों की न्यायिक सुरक्षा को मजबूत करते हैं, लियू दाहाओ ने बताया। सबसे पहले, बाजार पर्यवेक्षण, सार्वजनिक सुरक्षा, न्यायपालिका और उद्योग एवं वाणिज्य संघ के साथ मिलकर एक विशेष सहयोग तंत्र स्थापित किया गया है, जिससे अभियोगात्मक + नियामक + न्यायिक + उद्योग का एक सहयोगात्मक ढांचा तैयार हुआ है। सूचना साझाकरण, साक्ष्य एकीकरण और दोतरफा मामले हस्तांतरण के नियमों को स्पष्ट किया गया है, जिससे गैर-अभियोजन के मामलों को पर्यवेक्षण और दंड से बचने से रोका जा सके। दूसरा, पूरी श्रृंखला में व्यापक सुरक्षा लागू की गई है, जिसमें आपराधिक अभियोजन के माध्यम से उल्लंघन के अपराधों को कड़ी सजा देना और साथ ही साथ उद्यमों को नुकसान की भरपाई में मदद करने के लिए नागरिक, प्रशासनिक और जनहित याचिका कार्यों का उपयोग करना शामिल है। तीसरा, पेशेवर मामला-निपटान दल स्थापित किए गए हैं, और मामलों में तकनीकी कठिनाइयों को हल करने के लिए तकनीकी विशेषज्ञों को विशेष अभियोजक सहायक के रूप में नियुक्त किया गया है।
बिना आपराधिक अभियोजन के दंड न दिए जाने की स्थिति से बचने के लिए, झोंगशान नगर अभियोजक कार्यालय ने प्रशासनिक और आपराधिक कानून के बीच एक विपरीत समन्वय तंत्र लागू किया है। लियू जियाक्वान ने बताया, "बौद्धिक संपदा मामलों के निपटारे में, कुछ छोटे-मोटे उल्लंघन कानून के अनुसार आपराधिक दायित्व के दायरे में नहीं आते, लेकिन इसका मतलब 'कोई दंड नहीं' है।" 2020 से, अभियोजक कार्यालय ने प्रकाश व्यवस्था से संबंधित अवैध गतिविधियों के 15 मामले प्रशासनिक निकायों को सौंप दिए हैं। अभियोजन संबंधी राय जारी करके, यह प्रशासनिक निकायों को उन लोगों पर प्रशासनिक दंड लगाने के लिए निर्देशित करता है जिन पर मुकदमा नहीं चलाया गया है लेकिन जिन्हें प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करनी चाहिए, जिससे बौद्धिक संपदा उल्लंघन से निपटने के लिए एक संयुक्त बल का गठन होता है।
इसके अलावा, झोंगशान नगर पालिका अभियोजक कार्यालय ने सहयोग के दायरे का लगातार विस्तार किया है और अंतर-क्षेत्रीय सहयोगात्मक संरक्षण को मजबूत किया है।
लियू जियाक्वान ने याद दिलाया कि 2023 में, एक प्रसिद्ध नाइटलाइट ब्रांड के कॉपीराइट उल्लंघन से जुड़े एक मामले की सुनवाई के दौरान, झोंगशान शहर के द्वितीय जिला पीपुल्स प्रॉसिक्यूटर कार्यालय को शीआन शहर के एक जिला प्रॉसिक्यूटर कार्यालय से सहयोग का अनुरोध प्राप्त हुआ। दोनों प्रॉसिक्यूटरों ने तुरंत एक अंतर-क्षेत्रीय संयुक्त अभियान शुरू किया, जिसमें न केवल उल्लंघनकारी उत्पादों के स्रोत की पहचान झोंगशान के गुझेन के रूप में की गई, बल्कि नियामक खामियों को दूर करने के लिए संयुक्त रूप से प्रॉसिक्यूटर संबंधी सुझाव भी जारी किए गए, जिससे एक मामले को निपटाते हुए पूरे क्षेत्र को प्रभावित करने का प्रभाव प्राप्त हुआ।
पहले हम उल्लंघनकर्ताओं का पीछा करते थे; अब, अभियोजन कार्यालय उल्लंघन होने से पहले ही बचाव तैयार करने में हमारी मदद करता है। गुआन केजी का सरल उत्तर झोंगशान अभियोजन कार्यालय के काम का सबसे सटीक सारांश है। अपराध से लड़ने से लेकर उसके मूल कारणों को दूर करने तक, 7 दिनों में प्रमाण पत्र प्राप्त करने से लेकर आपके घर पर ही कार्यशाला आयोजित करने तक, झोंगशान अभियोजन कार्यालय कानून के शासन की निश्चितता का उपयोग करके व्यावसायिक नवाचार की अनिश्चितता को दूर कर रहा है, और चीन की प्रकाश राजधानी में हजारों घरों की रोशनी की रक्षा कर रहा है।
